为认真贯彻国家安全监管总局关于遏止轻特大事故的最重要指示精神，有效地实施《国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于深刻印象汲取事故教训。更进一步防止和遏止煤矿轻特大事故的通报》拒绝，融合山东煤矿安全生产工作实际，山东煤矿安监局4月28日制订实施了《防止遏止煤矿较小以上事故工作方案》。方案具体了“极力防止遏止煤矿较小以上事故，希望增加一般死亡事故”的工作目标，确认了生辟矿井、升格重组矿井、白鱼重开矿井、采深多达800米矿井、提能改建核定能力超过30万吨/年以上的矿井、经营出现异常艰难矿井等六类矿井和冲击地压、瓦斯、煤尘、水害等四项专业作为防控重点，从必需增强煤矿安全监察执法人员、必需严苛行政处罚、必需强力推展企业实施主体责任和必需强化推展基层基础建设等十个方面明确提出42条明确工作措施。方案坚决“安全性第一，预防为主，综合治理”的方针，稳固竖立“以人为本，生命平等主义”的理念，坚决安全性发展观念，增强“红线”意识和“底线”思维，一直把人民生命安全放在首位，牢牢地攻下发展绝不能以壮烈牺牲人的生命为代价这条红线。

极力防止遏止煤矿较小及以上事故，希望增加一般死亡事故。特别强调要精准点穴，拒绝对根本性非法违法行为，极力立案查处，敢抓敢管，冷静亮剑，严苛惩处，始终保持执法人员高压态势，牢牢地牵住遏止较小以上事故的“牛鼻子”，增进山东煤矿安全形势持续平稳。

要精心研究，减缓编成煤矿安全生产“十三五”规划，科学谋划好今后五年煤矿安全生产总体思路、安全性目标、具体措施等。敦促煤矿企业创建防止较小以上事故的工作方案，一矿一案，一矿一策，坚决问题导向，构建压力传送，极力防止较小以上事故。

方案拒绝，对排查出有的根本性安全隐患，真为看著。要实施责任，追踪总办，实施专人研看著措施，实施根本性隐患注册、排查、销号的全过程管理和总办制度;对根本性安全隐患，不准上海证券交易所总办，真停。责令暂停作业或矿井投产整顿，逼不排查或排查不做到、无法避免安全隐患的，建议重开查禁，对投产矿井复产，要敦促作好竣工验收的涉及工作;对根本性非法违法行为;极力立案查处，真为处罚。

敢抓敢管，演唱黑脸、当包公，“铁面”执法人员、“铁腕”整治，冷静亮剑，严苛重罚，罚到痛处，始终保持执法人员高压态势;敦促企业真为改为、真验。真为竣工验收，按照“谁竣工验收、谁签署、谁负责管理”的原则，完全消除隐患。对不肯排查、私自复产以及逾期排查不合格的，不准依法重开;严苛工作考核，真究。将防止和遏止较小以上事故工作情况划入年度考核，再次发生较小以上事故负有责任的，中止涉及评优资格;严苛责任追究责任，经常出现根本性执法人员犯规的，严肃处理并不予通报，增强行政问责。

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